О чем Путин договорился с руководством стран Юго-Восточной Азии
О чем Путин договорился с руководством стран Юго-Восточной Азии
О чем Путин договорился с руководством стран Юго-Восточной Азии . На юбилейный форум Россия — АСЕАН прибыл и премьер «недружественного» Сингапура
17–18 июня в Казани прошел саммит Россия — АСЕАН, приуроченный к 35-летию установления отношений с этой организацией. С кем встретился Владимир Путин и о чем удалось договориться — в материале РБК
Владимир Путин (Фото: Егор Алеев / ТАСС)
Какой была программа саммита
Первый день саммита Россия — АСЕАН стартовал с торжественной официальной встречи Владимира Путина с делегациями стран объединения. Затем в новом здании Татарского театра имени Галиасгара Камала, открывшемся в январе 2025 года, состоялся торжественный прием от имени главы российского государства. В своем выступлении он подчеркнул: «Уверен, мы можем с оптимизмом смотреть в будущее, поскольку сотрудничество России и АСЕАН опирается на прочные узы дружбы и взаимной помощи, накопленный позитивный опыт партнерской работы». Президент также напомнил о роли Советского Союза в освобождении стран Юго-Восточной Азии от «наследия колониальной эпохи» и помощи в становлении их государственности.
АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии) — крупнейшая межправительственная организация в Азиатско-Тихоокеанском регионе, объединяющая 11 государств. Была основана 8 августа 1967 года в Бангкоке, когда Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины подписали Декларацию АСЕАН. Позднее к ним присоединились Бруней (1984), Вьетнам (1995), Лаос и Мьянма (1997), Камбоджа (1999) и Восточный Тимор (2025). Штаб-квартира организации расположена в Джакарте (Индонезия).
Нынешний саммит приурочен к двойному юбилею: в 2026 году, помимо 35-летия с момента установления отношений между Россией и АСЕАН, отмечается и 30-летие с момента, когда Россия стала полноценным партнером объединения (наряду с Австралией, Великобританией, Индией, Канадой, Китаем, Новой Зеландией, США, Южной Кореей, Японией и Евросоюзом). Первая встреча лидеров России и стран АСЕАН прошла в 2005 году в Куала-Лумпуре, а на саммите в Сингапуре (2018) было провозглашено стратегическое партнерство сторон. Россия уже принимала саммит на своей территории — десять лет назад в Сочи.
Основные переговоры прошли на второй день, 18 июня, в Международном выставочном центре «Казань Экспо». После традиционной церемонии фотографирования делегации начали пленарное заседание — его сопредседателями выступили Путин и президент Филиппин Фердинанд Маркос-младший (Манила председательствует в АСЕАН в этом году). Заседание было посвящено итогам 35-летнего сотрудничества и направлениям его дальнейшего развития.
«Результаты нашего сотрудничества налицо. Сформированы солидная договорно-правовая база отношений и разветвленная сеть совместных механизмов. Запущена работа новых диалоговых площадок. Расширен спектр практического взаимодействия в таких сферах, как борьба с новыми вызовами и угрозами безопасности, торговля и инвестиции, энергетика, сельское хозяйство, цифровизация, наука и технологии, туризм, гуманитарные контакты в целом», — отметил российский лидер во вступительном слове.
Второе заседание прошло в формате рабочего завтрака и было закрыто для прессы. По его завершении Путин и Маркос-младший сделали заявления для СМИ.
По итогам саммита стороны приняли четыре документа.
Казанскую декларацию, в которой заявили о намерении развивать «дружественные отношения» и расширять сотрудничество в торгово-инвестиционной сфере, энергетике, вопросах безопасности, судоходства и других.
Комплексный план действий по реализации стратегического партнерства на 2026–2030 годы — охватывает сферы политики, безопасности, торговли, инвестиций, энергетики, транспорта, сельского хозяйства, технологий, науки и другие.
Совместное заявление о сотрудничестве в области энергетики.
Совместное заявление о сотрудничестве в области культуры.
На полях саммита Путин провел девять двусторонних встреч. В первый день, 17 июня, его собеседниками были Маркос-младший, султан Брунея Хассанал Болкиах и премьер-министр Малайзии Анвар Ибрагим. На второй день были запланированы переговоры с шестью премьер-министрами: Сонсаем Сипхандоном (Лаос), Ле Минь Хынгом (Вьетнам), Лоуренсом Вонгом (Сингапур), Анутином Чанвиракуном (Таиланд), Хун Манетом (Камбоджа) и Кай Ралой Шананой Гужмао (Восточный Тимор).
Вечером 17 июня Путин также принял министра иностранных дел Турции Хакана Фидана, прибывшего в Россию с рабочим визитом. Помощник президента Юрий Ушаков сообщил журналистам, что турецкий дипломат попросил о встрече и ему «нашли окошко». Днем ранее Фидан провел переговоры с главой МИД России Сергеем Лавровым и секретарем Совета безопасности Сергеем Шойгу; ключевой темой стал конфликт на Украине. Фидан подтвердил готовность Турции выступить площадкой для переговоров.
Как складываются отношения России со странами Юго-Восточной Азии
Путин назвал саммит важной вехой в развитии стратегического партнерства, особо отметив представительный состав делегаций — в Казань помимо глав Брунея и Филиппин прибыли семь премьеров, делегацию Индонезии, крупнейшей экономики объединения, возглавил министр иностранных дел Сугиано, а Мьянмы — специальный представитель президента Хау Кхан Сум.
Директор Института Китая и современной Азии (ИКСА) РАН Кирилл Бабаев считает, что уровень делегаций наглядно демонстрирует настрой стран АСЕАН на выстраивание полноценного партнерства с Россией. «Высокий уровень встречи, безусловно, даст импульс экономическим проектам», — отметил Бабаев, пояснив, что деловые круги всегда чутко реагируют на статус межгосударственных отношений, поскольку считают это «гарантией надежного и долгосрочного сотрудничества».
Показательным стал приезд Маркоса-младшего, которого принято считать проамериканским политиком (при нем Филиппины значительно расширили военно-политическое сотрудничество с США). Это его первый визит в Россию и первая личная встреча с Путиным.
Заместитель декана Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Александр Королев объясняет это прагматичным подходом Филиппин — до американо-иранского конфликта страна практически на 100% зависела от поставок энергоресурсов с Ближнего Востока. «Филиппины смотрят так: Россия — крупный поставщик энергосырья, с политической точки зрения у Филиппин с Россией нет прямых территориальных конфликтов или вообще проблем, поэтому в их восприятии Россия действительно может быть надежным партнером», — пояснил он в эфире Радио РБК. По его словам, многие другие страны региона после ближневосточного кризиса также начали воспринимать Россию не как «локального конъюнктурного партнера», а как долгосрочного поставщика энергоресурсов.
Не менее примечательным стало участие в саммите премьер-министра Сингапура — единственного государства объединения, которое в 2022 году ввело санкции против России на фоне конфликта на Украине. В ответ Москва включила Сингапур в перечень недружественных стран. Нынешняя встреча Путина с Вонгом стала первым подобным контактом с тех пор; в предыдущий раз лидеры двух стран встречались в ноябре 2018 года, когда российский президент приехал в республику на Восточноазиатский саммит.
Однако санкции не остановили торговлю: с 2022 по 2024 год товарооборот России и Сингапура вырос на 81%, до $4,5 млрд. «Сингапур до сих пор остается хабом, точкой входа России в Юго-Восточную Азию», — отмечает Королев. Он уточнил, что российская продукция идет через сингапурский порт во Вьетнам, Малайзию и на Филиппины.
За последние десять лет совокупный товарооборот России со всеми странами АСЕАН вырос почти на 60%, до приблизительно $22 млрд, сообщил Ушаков на брифинге 16 июня. В преддверии саммита Минэкономразвития России объявило, что российский экспорт в государства объединения за тот же период увеличился на 44%, поставки минеральных ресурсов — на 85%, а в первом квартале 2026 года на фоне закрытия Ормузского пролива объем поставок нефти и минерального топлива в страны АСЕАН вырос сразу на 40% год к году.
Бабаев выделяет несколько перспективных направлений российского сотрудничества с государствами Юго-Восточной Азии: традиционная и атомная энергетика, сельское хозяйство и особо — высокие технологии. По его мнению, Россия представляет собой «привлекательного партнера для стран АСЕАН в области формирования цифровой инфраструктуры, государственного управления, финансовых услуг и цифровизации экономики в целом». Среди наиболее перспективных партнеров директор ИКСА РАН называет Индонезию, Вьетнам, Таиланд и Малайзию.
Королев отмечает, что поставки удобрений крайне важны для региона — Россия является крупнейшим игроком на этом рынке в Юго-Восточной Азии. В числе других значимых позиций — продовольствие, продукция химической и медицинской промышленности, алюминий и другие цветные металлы. До 2022 года важнейшей статьей поставок были вооружения и военная техника: на Россию приходился 21% совокупного импорта стран региона, она опережала США. Сейчас она выбыла из топ-5, однако, по оценке эксперта, «через какое-то время сможет снова зайти на рынок и сохранить стратегические преимущества».
В своем выступлении Путин заявил, что Россия предложила нарастить экспорт в страны АСЕАН продукции с высокой добавленной стоимостью, включая лекарственные препараты, готова продолжить поставлять и «столь востребованные продовольствие и энергоносители». Российский президент также отдельно отметил сотрудничество в сфере мирного атома, борьбы с преступностью и кибербезопасности, а также в сфере перевозок.
Королев обратил внимание, что одним из главных структурных тормозов остаются расчеты: торговлю в национальных валютах Россия ведет лишь с одной страной АСЕАН — Вьетнамом, у которого есть совместный с Россией банк и корреспондентские счета в рублях. Остальные государства блока «боятся торговать в нацвалютах из-за угрозы вторичных санкций».
В своем заявлении для прессы этой темы коснулся и Путин: «Участники высказались за качественное и количественное увеличение показателей встречной торговли, за улучшение ее структуры, за расширение взаимных капиталовложений. Для этого важно переходить в финансовых расчетах по коммерческим сделкам на национальные валюты, устранять остающиеся торговые барьеры, упрощать административные процедуры».
Нынешняя геополитическая ситуация способствует развитию партнерства России с АСЕАН, убежден Бабаев. «Государства Юго-Восточной Азии стремятся выстроить сбалансированную внешнюю политику и экономическую политику и избежать доминирования как со стороны Запада, так и со стороны Китая», — пояснил директор ИКСА РАН.
Схожую точку зрения высказал Королев, но сформулировал ее жестче: по его словам, АСЕАН — это «геополитический сэндвич», исторически зажатый между великими державами: в годы холодной войны — между СССР и США, сейчас — между США и Китаем. Эксперт отмечает, что сейчас в некоторых странах, прежде всего в Малайзии, Индонезии и Вьетнаме, «растет спрос на некую третью силу, которая помогла бы им преодолеть конфликт между США и Китаем». Символом этого запроса он называет вступление Индонезии в БРИКС. «Главный итог саммита, — резюмирует Королев, — что Россию начали воспринимать всерьез. Россия возвращается в регион».
