В Петербурге ищут компромисс по правилам размещения НТО
В Северной столице изменятся правила размещения павильонов, контейнеров, ларьков и других некапитальных и нестационарных торговых объектов на частной земле
Фото: Алексей Даничев / РИА Новости
Новый, 14-й федеральный закон наделяет город правом сформировать собственные условия для установки НТО, объясняет депутат законодательного собрания Петербурга Денис Четырбок.
«Собственники этих земельных участков, они также вкладываются в конкретные торговые объекты и впоследствии реализуют предпринимательскую деятельность посредством торговли. И здесь, конечно, мы видим достаточно серьезный вклад этих людей, собственников в экономику города. Есть профессиональные торговцы, которые на этих землях уже давно реализуют свою предпринимательскую деятельность. Вот для них должны быть максимально легкие правила включения в схему. А вот другая, диаметрально противоположная категория, многоквартирные жилые дома, особенно расположенные вблизи станций метро, там должны быть самые жесткие требования для включения».
Новому региональному закону еще предстоит пройти путь от написания до принятия. Он станет дополнением к целому ряду действующих норм и ограничений, считает депутат Законодательного собрания Петербурга, руководитель фракции «Новые люди» Дмитрий Павлов.
«Это избыточная инициатива, она увеличивает административные барьеры. Люди жалуются, как правило, на объекты нелегальные, а мы придумываем процедуру, которая утяжеляет административные барьеры для легальных предпринимателей. Да, но нелегальные-то они и будут нелегальные. В нелегкое время, когда страна под санкциями, идет СВО, нужно убрать барьеры, чтобы люди могли в принципе держаться на плаву».
Предполагается, что в основе нового документа будет механизм включения НТО на частных землях в схему размещения. Но возможно регулирование типа использования, площади и других параметров. Потенциально это создает правовую коллизию, которую придется разрешать в вышестоящих судах, рассказывает Дарья Филина, партнер и руководитель практики «Недвижимость и строительство» бюро юридических стратегий Legal to business
«В судебной практике известны многие случаи, и в том числе когда людей и предпринимателей, и банки доходили вплоть до Конституционного суда и на уровне Конституционного суда признавались недействительными нормативно правовые акты, Налоговый кодекс, и законы Санкт-Петербурга, и федеральные законы».
Федеральный закон № 14 начнет действовать с сентября. Региональный планируют разработать к этому же сроку. А пока заинтересованные стороны ищут компромисс, говорит учредитель и генеральный директор группы компаний Vestr Виктор Саукин
«Дискуссии показали и подтвердили высокий интерес общественности к данной теме. Она не осталась без внимания. По итогам приняли ряд решений о дальнейших действиях. То есть это только начало, по сути дела, и дальнейшей работы».
В общей сложности новый закон может затронуть около 3 тыс. точек. Это более 11% от общего количества всех торговых объектов города.