КНДР: что известно о самой закрытой стране мира
Вход в Кымсусанский дворец Солнца в Пхеньяне, Северная Корея, 15 апреля 2013 года (Фото: David Guttenfelder / AP / ТАСС)
Что такое КНДР
Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) — это государство в Восточной Азии, образованное в 1948 году. Неофициальное, но широко употребительное название — Северная Корея. Страна занимает северную часть Корейского полуострова. Помимо Корейской Республики (Южная Корея), граница с которой проходит на юге по 38-й параллели, граничит на севере с Китаем и Россией. Длина границы с Россией — всего 39,4 км, она проходит по реке Туманная (Туманган).
Население страны — около 26,5 млн человек, столица — Пхеньян. КНДР позиционирует себя социалистической республикой; на практике она часто классифицируется как однопартийная диктатура персоналистского типа. Считается одной из самых закрытых стран мира из-за изоляционистской политики и государственного контроля над СМИ и общественной жизнью, резко ограничивающего объем доступных достоверных данных о стране. Абсолютное большинство населения (99,8%) — этнические корейцы; таким образом, КНДР относится к самым этнически однородным странам мира.
Официальная денежная единица — вона, на практике во внешнеторговых и повседневных транзакциях распространены китайский юань и доллар США. КНДР административно состоит из девяти провинций, города прямого подчинения Пхеньян (в статусе провинции), города специального подчинения Расон и двух специальных административных зон. Официально является атеистическим государством, религиозные организации действуют в условиях жесткого государственного контроля.
Где находится КНДР
КНДР находится в Восточной Азии, на Корейском полуострове. Ее площадь — 122 тыс. кв. км, что составляет 55,45% полуострова. Большую часть — 80% территории — занимают холмы и горы, разделенные узкими долинами. В стране находится гора Пэктусан высотой 2744 м — это самая высокая точка Корейского полуострова. Наиболее протяженная граница у КНДР с Китаем — 1416 км. От Южной Кореи страну отделяет Демилитаризованная зона протяженностью 238 км.
Государственный строй КНДР
По конституции высшим органом государственной власти является однопалатное Верховное народное собрание (ВНС), выборы в него проходят примерно раз в пять лет. Последние выборы в этот орган состоялись в марте 2026 года. В период между сессиями за его работу отвечает Президиум ВНС. На практике функция ВНС сводится к утверждению решений, уже принятых руководством Трудовой партии Кореи. Избирательный процесс, включая явку на участки, полностью контролируется и обеспечивается Трудовой партией Кореи; как правило, от избирательных округов выдвигается только один кандидат на безальтернативной основе. Долгое время важнейшую роль в системе исполнительной власти играл Госкомитет обороны КНДР. На его основе в 2016 году был создан Государственный совет. Исполнительные функции государства выполняет правительство.
Трудовая партия Кореи (ТПК) — правящая партия, с момента основания в 1946-м она строится как классическая сталинистская политическая организация с высшим уставным органом в виде съезда, действующим в перерывах между съездами Центральным комитетом (ЦК), подчиняющимся ему Политбюро и Президиумом Политбюро (избираются на пленуме ЦК). Важную роль играют партийные конференции — «упрощенные» версии съездов, которые могут созываться по мере необходимости в перерывах между ними (такие мероприятия имели место).
Партия имеет представительства во всех госучреждениях и компаниях, а также в армии через институт политических комиссаров. Она контролирует систему из четырех главных общественных организаций — Союза молодежи, Конфедерации профсоюзов, Крестьянского и Женского союзов. В составе ЦК — порядка 20 отделов, особенно заметны Организационный отдел и Отдел пропаганды и агитации. Официальный партийный орган — газета «Нодон синмун» (кор. «Народная газета») — занимает исключительное положение в системе периодической печати, играя в ней ключевую роль.
Номинально в стране существуют еще две разрешенные политические организации — Социал-демократическая партия КНДР и Партия молодых друзей небесного пути (Чхондогё-Чхонъуданъ), до 2024-го функционировавшие под эгидой Единого демократического отечественного фронта. Де-факто же КНДР является однопартийной системой, хотя роль партии на протяжении истории была неодинаковой. Так, считается, что позиции партии ослабли с крахом системы социалистического планирования и распределения в 1993–1995 годы, а Ким Чен Ир в своем правлении стал больше опираться на военных и Госкомитет обороны. Престиж партии был восстановлен при Ким Чен Ыне, который возродил практику регулярных съездов (в 2016 году после 36-летнего перерыва прошел седьмой съезд ТПК, в 2021-м — восьмой, в 2026-м — девятый).
Ким Ир Сен и Ким Чен Ир посещают футбольный стадион Сонсан в Пхеньяне, Северная Корея, 1989 год
Korean Central News Agency / Korea News Service / AP / ТАСС
КНДР считается персоналистской диктатурой из-за высокого уровня концентрации власти в руках семьи Кимов и ближнего круга. В стране утвердился фактически династический принцип передачи власти, хотя формально преемники избираются на основе якобы присущих им выдающихся качеств и заслуг. С 1948 страна последовательно управляется членами семьи Кимов — Ким Ир Сеном (1948–1994), затем его старшим сыном Ким Чен Иром (1994–2011), после него — Ким Чен Ыном (с 2012-го). С образования КНДР и до 1972-го Ким Ир Сен занимал официальный пост председателя совета министров, после по новой конституции — президента. Линия на фактически династическое наследование власти оформилась еще при жизни Ким Ир Сена, когда в 1980 году на шестом съезде ТПК его сын Ким Чен Ир был провозглашен официальным преемником. С 1993-го Ким Чен Ир был председателем Государственного комитета обороны, в 1998-м Ким Ир Сен был объявлен «вечным президентом». При этом высшим должностным лицом по конституции до 2019-го являлся председатель Президиума ВНС Ким Ён Нам.
С 2016 года после внесения изменений в конституцию Ким Чен Ын занимает пост председателя государственных дел КНДР, де-юре это выборная должность. После прихода к власти в 2012 году Ким Чен Ын повысил статус органов госбезопасности (в частности, министерства госбезопасности) и ТПК в управлении, ввел в руководство молодые кадры.
С 2021-го Ким Чен Ын был избран председателем ТПК. С 2022 года Ким Чен Ына в рабочих поездках регулярно сопровождает его дочь-подросток Ким Чжу Э, в июле 2024 года южнокорейская разведка даже сообщила о том, что она проходит обучение по управлению государством в рамках подготовки к получению власти в будущем. Определенную публичность получила младшая сестра Ким Чен Ына — Ким Ë Чжон, которая является директором одного из отделов ЦК ТПК.
Династический принцип наследования распространился и на высшее руководство страны.
Идеология в КНДР
С конца 1970-х официальной доктриной КНДР является чучхе — учение, первоначально разработанное в 1950-е годы в русле социализма, но ныне носящее этноцентристский, националистический и персоналистский оттенок. В его основе — принцип «опоры на собственные силы», который на практике реализуется в стремлении к экономической автаркии. Роль социалистических компонентов в пропаганде, индоктринации и официальной риторике постоянно уменьшалась — в 2012 году был демонтирован последний портрет Маркса, а в марте 2026-го из названия Конституции КНДР убрали слово «социалистическая», использовавшееся с 1972-го. В то же время с конца 1950-х последовательно акцентируется внимание на вождизме и культе личности.
Фуникулер, поднимающий туристов на гору Пэктусан, провинция Янгандо, Северная Корея, 28 июля 2019 года
Евгений Агошков / ТАСС
С 1970-х чучхе включает в себя создание и кодификацию официальной историографической традиции с центральной ролью Ким Ир Сена и его семьи в истории Кореи последних 150 лет, квазирелигиозный статус горы Пэктусан как «колыбели революции», создание обширной иконографии, которая на повседневном уровне проявляется в обязательном размещении портретов вождей и ношении значков с портретами на одежде, создание многочисленных мемориалов и статуй и проведение регулярных памятных мероприятий. Одна из экзотических особенностей — летоисчисление по Эре Чучхе, использовавшееся в 1997–2024 годы.
По мере распространения более-менее широкой осведомленности об уровне жизни в Южной Корее (благодаря доступности культурной продукции через CD, DVD и флеш-накопители) пропаганда сместила фокус с «нищеты» Южной Кореи к «культурному порабощению» своего соседа «американским империализмом» и превосходстве собственной «непрерывной культурной традиции». В 1990-е ввиду тяжелого экономического и гуманитарного кризиса проводилась политика «Армия прежде всего» (Сонгун), направленная на усиление армии во всех сферах жизни и руководства страны. После прихода к власти Ким Чен Ына официальной доктриной был утвержден «кимирсенизм-кимченыризм», объединяющий идеи чучхе (Ким Ир Сена) с учением сонгун Ким Чен Ира, с 2021-го в партийных материалах появляется «кимченынизм».
Население КНДР
Население КНДР составляет 26,5 млн человек, абсолютное большинство (99,8%) — этнические корейцы, из значимых меньшинств представлены только китайцы. Порядка 86,5% проживает в городах, сельское население в основном сконцентрировано на восточных и западных прибрежных низменностях и в речных долинах. Крупнейший город — Пхеньян с населением примерно 3,1 млн человек. Как и в Южной Корее, северокорейское население стареет, а рождаемость снижается.
Конституция КНДР гарантирует свободу вероисповедания, но на практике отправление культов и функционирование религиозных организаций, особенно христианских, ограничено. Среди разрешенных в стране конфессий наибольшей терпимостью властей пользуется учение чхондогё, основанное на элементах конфуцианства, даосизма, христианства и др.
Посетитель смотрит на Пхеньян со смотровой площадки 170-метровой башни Чучхе, Северная Корея, 19 августа 2018 года
Carl Court / Getty Images
Несмотря на некоторое смягчение госконтроля с 1990-х, на практике общественная жизнь контролируется государством, все граждане с семилетнего возраста номинально обязаны состоять в аффилированных с ТПК общественных организациях, и уровень вмешательства в частную жизнь остается беспрецедентно высоким по современным стандартам, хотя парадоксальным образом повсеместная коррупция стала играть роль механизма, смягчающего жесткие ограничения.
В стране действует система инминбан, состоящая из «народных групп» из 20–40 семей, которые занимаются общественными работами, коммунально-бытовым хозяйством и надзором за общественным порядком и частной жизнью. Передвижение граждан внутри страны все еще ограничено формальной необходимостью получать разрешение от местных госорганов. Формально сохраняется обязательная система работы в госсекторе, а также сеансы «самокритики» — еженедельные собрания на производствах, в учебных заведениях, партийных органах и др., где принято критиковать свои и чужие недостатки. Бюро 27 — подразделение министерства госбезопасности — занимается мониторингом телефонных разговоров и интернет-активности, с некоторых пор — разработкой программного обеспечения.
Несмотря на декларируемое конституцией равенство всех граждан, в стране с 1957-го действует система сонбун, основанная на неравном доступе к благам, услугам и карьерным, образовательным профессиональным возможностям, а также месту жительства в зависимости от принадлежности к одной из трех групп. Ранжирование по группам зависит от происхождения и рода занятий родителей по мужской линии в годы японской оккупации (1910–1945) и Корейской войны (1950–1953) и предусматривает существование «лояльных», «колеблющихся» и «враждебных» групп с многочисленными внутренними градациями. Система остается в силе, хотя ее последствия с 2000-х годов «смягчаются» коррупцией и неформальными возможностями в частном секторе.
Социально-имущественное расслоение и региональное неравенство характеризуется появлением донджю — «денежных мастеров», то есть бизнес-элиты, заработавшей капиталы за счет неформального сектора. Эти люди имеют доступ к иностранной валюте и выступают кредиторами госкомпаний, кооперативов и частных лиц, играя важную роль в принятии экономических решений. С другой стороны, несмотря на все еще выраженно патриархальный характер общества, с 1990-х резко выросла роль женщин в обеспечении домохозяйств и в бизнесе.
В стране выражено региональное неравенство между столицей и провинциями, особенно в энергообеспечении, дорожно-транспортной инфраструктуре, качестве медицинского обслуживания. Констатируется высокая концентрация карьерных и материальных возможностей в столице, с одной стороны, и высокий уровень бедности в сельской местности, особенно в северных провинциях, — с другой. «Плачевную ситуацию» с дисбалансами регионального развития вынужден был в начале 2021-го признать сам Ким Чен Ын. А в 2026-м на очередном съезде ТПК северокорейский лидер раскритиковал «показное» развитие северокорейской деревни, где, по его словам, не делалось ничего, кроме «символичного благоустройства единичных поселков», и «истощение деревни» так и не прекратилось.
Женщины толкают тележку через мост в Хамхыне, Северная Корея, 21 июля 2017 года
Wong Maye-E / AP / ТАСС
С 1980-х годов количество политических заключенных в лагерях каждый год оценивается примерно в 150 тыс. человек. С 2005 года Генассамблея ООН приняла несколько резолюций по поводу прав человека в КНДР. С 2003 и в течение 2010—2011 годов были несколько смягчены правила выезда за рубеж, в то же время с 2012 года существенно ужесточается контроль над границей.
Официально граждане КНДР не платят никаких налогов с апреля 1974 года, однако на практике распространены неналоговые и неформальные платежи, в том числе коррупционной природы, и регулярные трудовые мобилизации (на посадку риса, сбор урожая и др.). Банковская система развита слаба из-за недоверия граждан к финансовым учреждениям и стремлением удерживать часть доходов вне поля зрения властей. В конце 2009 года с целью вывода валютного рынка из тени власти провели валютную реформу, которая фактически обнулила сбережения граждан и спровоцировала острый финансово-экономический кризис.
В Южной Корее на конец 2025 года проживали 34 538 северокорейских беженцев, прибывших на юг с 1990-х, в основном это экономические мигранты из пограничных провинций КНДР. В 2025-м в страну прибыли и зарегистрировались 224 северокорейца, 198 из них — женщины. Согласно опросу северокорейских беженцев в Южной Корее, ежегодно проводящихся связанным с министерством образования Hana Foundation, как и в предыдущие годы, основной причиной бегства на Юг становятся «нехватка продовольствия» (23,5%), «желание избежать слежки и контроля над частной жизнью» (20,5%) и «стремление зарабатывать больше денег» (13,7%). Самым высокопоставленным беглецом считается Хван Чжан Ёп, председатель президиума ВНС КНДР и неофициальный автор идеологии чучхе.
Экономическая миграция из КНДР началась в начале 1990-х, преимущественно в северо-восточные провинции Китая, куда на фоне голода в стране перебралось 143–195 тыс. человек, в меньшей степени — в Россию (в 1995-м в Приморском крае работало почти 4 тыс. трудовых мигрантов, в основном в строительстве и в фермерских хозяйствах). В первой половине 2000-х число нелегальных северокорейских мигрантов в КНР стабилизировалось на отметке в 100 тыс. человек, большая часть из них — это женщины. Экспорт рабочей силы рассматривался как источник иностранной валюты, он был запрещен резолюцией ООН от 2017 года, которая обязала правительства принимающих стран репатриировать всех северокорейских рабочих до 2019-го.
Северокорейская армия
Отличительная особенность страны — высокая милитаризация общества. КНДР поддерживает крупную регулярную армию численностью около 1,3 млн человек (Корейская народная армия — КНА) и сеть военизированных организаций (включая рабоче-крестьянскую красную гвардию численностью до 5,7 млн). Армия комплектуется по призыву, служба обязательна для всех мужчин и женщин, достигших возраста 17 лет. Средний срок службы варьирует в пределах 5–12 лет в зависимости от рода войск.
По партийной линии армия курируется Центральной военной комиссией Трудовой партии Кореи. Приоритетами являются стратегические силы (ок. 10 тыс. человек), отвечающие за арсеналы баллистических ракет, в том числе в ядерном оснащении, а также беспрецедентно крупные силы специальных операций численностью до 200 тыс. человек, предназначенные для проведения диверсионных операций в южнокорейском тылу в случае открытого конфликта между странами. Силы резерва (ок. 600 тыс.) и военизированные организации (включая рабоче-крестьянскую красную гвардию и молодежную красную гвардию) строятся как армейские тактические звенья (бригада — батальон — рота — взвод) и в мирное время используются в сельскохозяйственных и строительных работах. В военное время они могут быть использованы во вспомогательных и логистических задачах. К строительным и другим работам также привлекаются регулярные строевые части и строительные подразделения Инженерного бюро ЦК ТПК и Министерства общественной безопасности.
Солдаты Корейской народной армии отдыхают во время поездки на поезде на фоне напряженности между Северной и Южной Кореей, Северная Корея, 21 августа 2015 года
Xiaolu Chu / Getty Images
С 1953 года КНА не участвовала в боевых действиях в течение более чем 70 лет. Осенью 2024-го подразделения КНДР, по информации Госдепартамента США, были развернуты в Курской области. В апреле 2025 года Москва и Пхеньян официально подтвердили участие КНА в боях российской армии с Вооруженными силами Украины в этом регионе. Кроме того, саперы из 528-го инженерно-саперного полка КНА приняли участие в разминировании курского пограничья: по данным российских властей, они очистили почти 42,4 тыс. га и уничтожили более 1,5 млн взрывоопасных предметов. Пхеньян официально признал гибель 101 военнослужащего.
Отношения с Южной Кореей
КНДР с момента создания 9 сентября 1948 года не признает Республику Корею, также она долгое время считала себя единственной законной властью на полуострове. До 1972 года Сеул технически был столицей КНДР. Весной 1950 года просоветский режим в КНДР получил одобрение из Москвы на операцию по «освобождению» Юга, и 25 июня того же года северокорейские войска пересекли установленную в 1945 году линию демаркации, вторглись в Южную Корею и быстро установили контроль над 95% полуострова, однако вмешательство сил ООН во главе с США осенью вновь изменило ход войны в пользу Юга. Ситуацию смогла переломить интервенция из Китая, к весне 1951-го линия фронта стабилизировалась по 38-й параллели. В 1953 году была установлена демилитаризованная зона.
С конца 1960-х годов иностранным правительствам уже не нужно было выбирать Сеул или Пхеньян для выбора стороны в дипломатических отношениях с Корейским полуостровом (до этого иметь дипломатические отношения с обеими Кореями одновременно было невозможно). В 1960–1970-е годы Пхеньян рассчитывал на внутриполитическую нестабильность или народные выступления на Юге в качестве фона для свержения проамериканского правительства в Сеуле и «объединения» страны, готовил кадры для вооруженного подполья и периодически устраивал рейды спецназа. В январе 1968 года группа северокорейских спецназовцев попыталась захватить президентскую резиденцию в Сеуле и спровоцировать в городе «народное восстание», однако они были остановлены и в ходе перестрелки практически все погибли. В конце того же года большая группа диверсантов высадилась на восточном побережье с целью создания там базы для партизанских операций, но операция провалилась.
После этих неудач Пхеньян смягчил позицию и начал переговоры с Сеулом, которые завершились подписанием в 1972 году Совместного заявления Севера и Юга, в котором стороны договорились об объединении мирным путем на принципах «национальной консолидации». С тех пор стороны поддерживают прямые контакты по ряду вопросов.
Однако вооруженные провокации случались и позже: например, в 1982 году агенты северокорейской разведки организовали неудачное покушение на южнокорейского лидера в Бирме (ныне Мьянма), где тот находился с государственным визитом, а в 1987-м сбили южнокорейский пассажирский лайнер в небе над Андаманским морем, предположительно с целью срыва предстоящей летней Олимпиады в Сеуле 1988 года. В то же время «корейское экономическое чудо» 1970–1980-х способствовало решению Пхеньяна о проведении изоляционистской политики, чтобы предотвратить распространение среди населения сведений о росте уровня жизни и доходов на Юге.
В период Шестой республики (с 1988-го) в Сеуле предприняли шаги по нормализации отношений с северным соседом и странами соцлагеря. В 1991-м на встрече премьер-министров двух стран были подписаны Декларация о безъядерном статусе Корейского полуострова и Соглашения о примирении, ненападении, обменах и сотрудничестве. Важной вехой стал визит Ким Дэ Чжуна в Пхеньян на межкорейский саммит в 2000 году, где была подписана Совместная декларация. Следующий межкорейский саммит с президентом Но Му Хёном состоялся в 2007-м. Двумя наиболее успешными совместными экономическими проектами после разделения Кореи стали туристический регион гора Кымгансан и промышленный комплекс в Кэсоне на границе с Южной Кореей. Первая была закрыта в 2008-м после инцидента, когда северокорейский военный открыл огонь и застрелил южнокорейского туриста, вторая — в 2016 году после проведения ядерных испытаний. До закрытия гору Кымгысан посетили порядка 2 млн южнокорейцев.
Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын и президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин держатся за руки при пересечении линии демаркации военного положения в Объединенной зоне безопасности демилитаризованной зоны в приграничной деревне Пханмунджом. Это событие знаменует собой первый случай, когда лидер Северной Кореи пересек границу с Южной Кореей после окончания боевых действий во время Корейской войны, 27 апреля 2018 года
Korea Summit Press / EPA / ТАСС
В апреле 2018 года была принята Пханмунджомская декларация о снижении напряженности в военной сфере, запретившая военные учения и другую активность в приграничных районах двух стран, а также взаимную пропагандистскую активность. На саммите в Пхеньяне в сентябре того же года КНДР и Южная Корея договорились создать буферные зоны, в которых не будут проводиться артиллерийские стрельбы и военно-морские учения, а также создать совместную военную комиссию для решения проблем взаимного доверия и демонтировать в КНДР два ядерных объекта. Однако после успешного запуска КНДР разведывательного спутника «Маллиген-1» Южная Корея частично приостановила выполнение соглашения, а в ноябре 2023-го его денонсировал и Пхеньян. В 2026-м Южная Корея выразила сожаление в связи с вторжением гражданских дронов в КНДР и пообещала ужесточить наказание за запуск беспилотников.
В январе 2024 года Ким Чен Ын выступил в парламенте с заявлением о необходимости изменения политики в отношении Южной Кореи, назвав ее «враждебным государством номер один». Северокорейский лидер призвал тогда закрепить в конституции четкие границы КНДР как «независимого социалистического государства», исключить положения о «мирном воссоединении и великом национальном единстве», а также предусмотреть возможность «аннексии» Южной Кореи в случае возникновения войны на Корейском полуострове. Были закрыты три ведомства, курировавшие вопросы объединения и межкорейского туризма. Весной—летом того же года стороны вступили в «мусорную войну», когда КНДР на сброс пропагандистских листовок Южной Кореей отвечала запуском воздушных шаров с мусором и нечистотами.
В октябре того же года в КНДР уничтожили дороги, ведущие к южнокорейской границе и обвинили власти Сеула в нарушении воздушного пространства беспилотниками. Позже, в 2025-м, южнокорейская прокуратура обвинила Юн Сок Ёля в попытке с помощью дронов спровоцировать КНДР ввести военное положение и, мобилизовав армию, подчинить себе все три ветви власти. В марте 2026-го на первой сессии ВНС Ким Чен Ын снова назвал Южную Корею «самым враждебным государством», а позже поручил превратить границу в «крепость». В то же время в мае из конституции 2026 года были удалены упоминания о воссоединении Кореи.
Ситуация вокруг ядерной программы КНДР
Военная составляющая ядерной программы развивается с конца 1970-х по мере строительства и ввода в строй объектов, где потенциально можно создавать оружейный плутоний и высокообогащенный уран. Основные работы ведутся в Ядерном научно-исследовательском центре в Нёнбёне.
Несмотря на подписание в 1985-м Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), по мере углубления социально-экономического кризиса и отставания в обычных вооружениях КНДР сосредоточилась на ядерных исследованиях и создании межконтинентальных баллистических ракет, что существенно осложнило ее отношения с внешним миром.
Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын наблюдает за учениями по запуску баллистических ракет Стратегических сил Корейской народной армии, 11 марта 2016 года
KCNA / Reuters
Страна долгое время откладывала заключение договора о гарантиях с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), а после его подписания в 1992 году комиссия агентства впервые выявила на ядерных объектах незадекларированную деятельность. В допуске новой инспекции было отказано, и в следующем году Пхеньян заявил о выходе из МАГАТЭ. В результате переговоров было подписано Рамочное соглашение о приостановке программы в обмен на топливо и строительство легководных реакторов.
Исследования и работа не прекратились даже на фоне тяжелейшего продовольственного кризиса в 90-х — в 1998-м Пхеньян испытал трехступенчатую баллистическую ракету, обогащения на газовых центрифугах. В 2002-м после развала Рамочного соглашения власти заявили о возобновлении ядерной программы, в 2003 году КНДР вышла из ДНЯО, а в 2006 года провела первые ядерные испытания (до 2017 их провели шесть раз).
После испытания в августе 2016-го водородной бомбы в течение следующих двух лет Совбез ООН резолюциями № 2270, 2321, 2375 и 2397 ввел в отношении КНДР жесткие секторальные санкции. Помимо этого, на национальном уровне санкции ввели США, ЕС, Япония, Австралия и Южная Корея. С 2018 года власти КНДР придерживаются одностороннего добровольного моратория.
В 2017-м была испытана боевая ракета средней дальности «Хвасонг-12» дальностью порядка 4,5 тыс. км, способная долететь до Гуама (остров в Океании, находящийся под управлением США), а также жидкостные МБР «Хвасонг-14» и «Хвасонг-15» дальностью на стандартной траектории соответственно 10 тыс. и 13 тыс. км, которые могут достичь континентальных районов Соединенных Штатов. В марте 2023 года прошла испытание жидкостная МБР «Хвасонг-17» дальностью 15 тыс. км, через два месяца — твердотопливная «Хвасонг-18» аналогичной дальности. Следующая ракета семейства — «Хвасонг-19» — представляет собой модификацию «Хвасонг-18» увеличенной дальности (до 16 тыс. км), которая способна нести четыре-пять боеголовок массой 400–500 кг. В 2025 году Северная Корея представила на параде в честь 80-летия со дня основания Трудовой партии новую межконтинентальную баллистическую ракету «Хвасонг-20». По разным оценкам, у КНДР может быть от 50 до 100 боезарядов.
Считается, что КНДР не обладает существенной ресурсной и технологической базой для создания паритетных арсеналов и развертывания их за рубежом, однако разработка твердотопливных изделий, которые быстрее в развертывании и менее заметны для противника, приблизили КНДР к достижению технологии гарантированного ответного удара. Помимо этого, имеет возможности по нанесению неприемлемого ущерба по ближайшим союзникам США — Южной Корее и Японии.
Порядок применения ядерного оружия предусмотрен законом 2022 года, который заменил аналогичный документ 2013-го, он рассматривается как открытая (декларативная) часть ядерной доктрины. Она предполагает ответный ядерный удар в случае агрессии и наделяет Ким Чен Ына правом принятия решений. В случае убийства лидера доктрина предусматривает автоматический ответный удар — позже, в 2026-м, этот принцип был закреплен в конституции. В то же время реальный порог применения неизвестен из-за непрозрачности системы принятия решений и оценки угроз.
Поскольку отношения КНДР с США остаются напряженными с окончания Корейской войны, ядерная программа КНДР вызывает наиболее резкую критику со стороны Вашингтона. С 2002 года, когда республиканская администрация Джорджа Буша-младшего ужесточила политику в отношении Пхеньяна, США последовательно настаивают на полном доказанном ядерном разоружении до получения гарантий безопасности и в обмен на энергетическую и экономическую помощь.
Экономика КНДР
КНДР с 1960 года не публикует экономической статистики по международным стандартам, с 1980-х прекратились публикации и данных о бюджете, поэтому состояние отраслей и доходов населения оцениваются по косвенным признакам: опросам мигрантов в Южной Корее, спутниковым данным о ночной освещенности (при анализе промышленной активности, потреблении электроэнергии и т.п.), анализу официальной периодики, китайской таможенной статистики и др. Основные сведения собирают и публикуют международные организации, госорганы Южной Кореи и некоторые издания, в частности южнокорейская NK Daily, полагающаяся на собственную сеть информаторов.
КНДР считается страной с достаточно низким уровнем жизни. По оценкам южнокорейского центрального банка, номинальный валовой национальный доход в 2024 году составил 44,4 трлн вон ($33,3 млрд) — это порядка 1,7% объема экономики Южной Кореи. Валовый национальный доход на душу населения составил 1,72 млн вон ($1,24 тыс.), или примерно 3,4% от уровня Южной Кореи. ВВП на душу населения в 2024 году, согласно базе данных национальных счетов ООН, составил $667, что примерно соответствует показателям Мозамбика и в 25 раз меньше южнокорейского.
С 1954-го экономика КНДР развивалась директивно в рамках централизованного планирования и в русле политики «самодостаточности». Благодаря послевоенной индустриализации до 1960-х темпы роста экономики и доходов опережали показатели на Юге, но затем экономика начала стагнировать и во многом поддерживаться субсидированными поставками из СССР и КНР. После прекращения внешних субсидий и краха государственной распределительной системы в 1990-е вспыхнул острый продовольственный кризис, результатом которого стало появление янгмаданг (параллельного рынка), стихийный рост рыночной активности и некоторые реактивные меры правительства, в частности ограниченное привлечение международной помощи и иностранных инвестиций и ослабление пограничного контроля.
Восстановление началось только в 1999 году и шло неравномерно. С 2002 года в стране проводятся ограниченные рыночные реформы в рамках «мер по совершенствованию экономического управления». С того времени экономика чаще всего характеризуется как гибридная. Доля частного сектора достигла к 2010 году 30–50% ВВП (в доходах домохозяйств — до 78%). В свою очередь, директивное планирование в рамках пятилетних или семилетних планов ограничено дефицитом энергоресурсов, сырья, низкой загрузкой и высоким износом производственных мощностей, оборудования, низкой заинтересованностью работников и, как следствие, низкой эффективностью госсектора. О провале пятилетнего плана развития во всех областях сообщил Ким Чен Ын в 2021 году.
Сейчас экономика строится на деятельности госпредприятий, управляющихся на рыночных принципах, а также производственных кооперативов. В сельском хозяйстве, по данным Госстатбюро КНДР, в стране насчитывается 2513 кооперативов, в которых проживают 2,54 млн крестьян, а также 707 государственных хозяйств с 802 тыс. жителей. Однако под эгидой и прикрытием госкомпаний действует де-факто развитый частный сектор; существует также обширный серый рынок, базирующийся на коррупции.
Тяжелая промышленность и оборонно-промышленный комплекс финансируются в приоритетном порядке, при этом производство вооружений выведено за рамки официального государственного учета. По некоторым оценкам, оборонные расходы в 2010–2016 годы составили порядка 23% ВВП.
В стране действуют свободные экономические зоны с ограниченным участием иностранного капитала. Первая специальная торгово-экономические зона «Раджин-Сонбон» открылась в 1991 году, ныне таких зон более 20. Также создается туристическая инфраструктура для привлечения иностранной валюты. С 1998 года гора Кымгынсан была открыта для посещений южнокорейских туристов, с 2007-го аналогичный статус получил город Кэсон. С 2014-го действует горнолыжный курорт Масикрёнг в провинции Кангвон, с 2025-го — пляжно-туристическая зона Вонсан-Кальма в г. Вонсане. Порядка 90% иностранных туристов — граждане КНР.
В 2004–2016 годы работала совместная с Сеулом промышленная зона в Кэсоне — самый успешный проект северокорейских властей, где на пике работали 125 южнокорейских компаний и 55 тыс. северокорейских рабочих.
Активные рыночные реформы в первые годы пребывания у власти Ким Чен Ына (2012–2017) были фактически парализованы санкциями СБ ООН 2016–2017 годов за ядерные испытания, а также закрытием границ и другими ограничениями во время пандемии COVID-19, которые существенно повлияли на экспортно-импортные операции. Несмотря на официально декларируемый курс на самодостаточность, потребности в топливе, оборудовании, продовольствии и химических удобрениях частично удовлетворяются за счет внешних поставок. Основной торговый партнер — Китай, на него приходится более 95% товарооборота, и значительные объемы потребительского спроса (в бытовой технике, продуктах питания, одежде и обуви) обеспечиваются импортом из КНР. Основные операции проводятся через порт Нампхо в 50 км к юго-западу от Пхеньяна, который имеет статус специального города. Одним из главных источников иностранной валюты стала хакерская активность по краже криптовалюты, которая является одной из системных отраслей экономики (по оценкам ООН, доходы от криптокраж составляют около 13% ВВП).
В начале 2021 года Ким Чен Ын на восьмом съезде ТПК анонсировал отказ от рыночных преобразований и восстановление государственного контроля над фактически приватизированными отраслями, что предусматривает ужесточение контроля над оборотом валюты, внешнеторговой деятельностью и др. В 2024 году Ким Чен Ын инициировал программу регионального развития 20×10, предусматривающую строительство предприятий в 20 городах и уездах в течение десяти лет. В 2024 году экономический рост, по оценке Центрального банка Южной Кореи, составил 3,7%, что стало самым высоким показателем с 2016 года. Этот рост связывают с расширением торговли с Россией.
Самая серьезная проблема экономики — периодические нехватки продуктов питания, которые с 1990-х годов осложняются природными катаклизмами — засухами и наводнениями. В 1994–1998 годы страна пережила голод (т.н. трудный поход), который унес жизни от 220 тыс. (по официальным оценкам) до 3 млн человек. Причиной стало хроническое недофинансирование сельского хозяйства в пользу тяжелой промышленности и ошибки в государственном регулировании отрасли.
В частности, низкое естественное плодородие почв и нехватка пригодных для обработки земель привело к избыточному внесению химических удобрений, результатом чего стало загрязнение рек токсичными отходами; кризис 1990-х привел к краху ирригационных систем, полагающихся на электрические насосы, острому дефициту удобрений. Он подталкивал голодающее население к интенсивной вырубке лесов для заготовки дров и создания пашни на склонах гор. В результате вырубок почва перестает удерживаться корневой системой деревьев и плодородный слой вымывается реками и потоками во время ливневых дождей.
Засухи (в 2017 и 2019 годы) нередко ставили страну на грань голода. В 2021 году Ким Чен Ын публично признал нехватку еды. Последний раз острый продовольственный дефицит был официально признан в 2023 году. Помимо этого, серьезной проблемой остается скудный и однообразный рацион питания, который состоит из риса, кукурузы, картофеля, кимчи и овощей, нехватка белковой пищи. В городах (в том числе в Пхеньяне) сохраняются нетипичные для современных мегаполисов хозяйственные занятия (садоводство, огородничество, заготовка дров).